龙八国际下载宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

　　来源：宜兴市人民政府网站 日期：2021-08-02 15:38:45 浏览次数：

　　素质教育是个关系国家命运，家庭和和诣、个人发展的重要课题，多少年来得到了社会各界的高度关注，特别是在日前应试教育大行其道，追求高升学率、追求高学分值的背景下，素质教育的倡导犹为重要、犹为迫切、犹为让人忧虑。

　　在教育的课程设置上，增强素质教育的份量。教育的课程上设置在按照教育部有关规定设置基础知识教育的同时，要合理设置德育、美育、体育、劳动等方面的课程，并要在每个星期的课时安排中，增加这方面课时的安排时间，从而使学生真正在增加智力的同时，增强了体质，锻炼了心智，提高了德行，增加了技能。

　　课堂教育方式要灵活多样，加入素质教育的砝码，提高学生的心理素质、劳动技能、德行操守的学习内容。

　　家庭教育方式要以身作则，以自身的形象不知不觉中、潜移默化中教育自己的孩子，并与学校形成互动。

　　社会教育方式要多点突出，特别是各类培训机构要加入素质教育的内容，多层次全方面培训一个学生的素质。

　　在宣传一个好学生的过程中，不仅宣传其在学习文化知识方面取得的成绩，还要全面地宣传好学生在德、体、美、劳方面政治成绩。

　　树立典型榜样方面，不仅要树立学习尖子生的典型，还要树立德、体、美、劳方面的典型，从而引导广大学生争做“德、智、体、美、劳”全面发展的学生。

　　素质教育任重道远，培养高素质的新型人才更为急迫，“高智低能”的培育模式的改变需要各方、各界的共同努力。从学校做起，从家庭做起，从社会做起，一定能够让孩子们真正成为一个心理健康、德行高操，身体强壮的时代新人。

　　您在市政协十五届五次会议期间提的“高效推进学校素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展时代新人”的提案，市政府已交我局办理，现将办理情况答复如下：

　　一是五育发展不平衡。五育发展不平衡首先体现在比重上。五育在发展过程中得到的关注度和资源分配存在着不平衡，普遍存在着“重智、轻德、弱体、抑美、缺体”的状况。其次体现在分布上。城乡之间，学校之间，以及在学校内部不同学生之间，五育发展的不平衡，体现得较为普遍。

　　二是五育发展不充分。无论是智育，还是体育，很多情况下并没有得到充分发展。行为等显性、表层的东西得到的关注多一些，发展也好一些；习惯和思维等隐性、深层的东西得到的关注少一些，发展得也弱一些。培养出来的学生中，会出现了一些知识丰富但文化内涵不足、四肢发达但健康意识欠缺等现象。

　　三是五育发展不联系。五育之间存在着一定的独立性，各成体系，但现实中五育之间存在的本质联系体现不足。发展智育时，过于关心知识的堆积而忽视拼搏精神的培养；发展体育时，过于关心动作技能的训练而忽视理性推导能力的培养。这种相互不联系的思路，导致了五育发展时出现了相互分割、相互隔离的状态。

　　究其原因，主要有两个：一是与应试教育这一历史问题密切相关。在当前评价制度背景下，应试教育的弊端一直没有得到很好地解决。考试，仍然是衡量学生发展程度最为客观的手段，因此，衡量学校、学生容易向显性的学科、分数聚焦，隐性的过程、素养会被忽视。二是对立德树人的认识不到位。现实中，许多人把立德树人简单地窄化为德育，忽视了智育、体育、美育和劳育的育人功能，导致立德树人缺乏德、智、体、美、劳五育的全面支撑。

　　为努力化解高效推进学校素质教育，培养德、智、体、美、劳全面发展时代新人存在的困境，我们采取了一系列措施：

　　我市教育系统能坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，实施了特色学校创建工程、书香校园建设工程、中小学生品格提升工程等一系列素质教育举措，涌现了蒋钱程、汪星宇、蔡俊等“全国最美中学生”、倪栋、宗璐、潘慕诗意、闻梓成、杨涵、万天喜等“感动江苏教育人物”、“江苏省美德少年”为代表的一大批优秀学生。

　　以阳羡小学、东域小学、荆溪小学、新庄小学、高塍小学、范道小学、新芳小学、外国语学校、实验中学等为代表的一大批学校学校在国画、书法、乒乓球、篮球、游泳、足球等项目上取得了重大突破，在省内有一定的知名度。目前全市有近30所学校成为省级以上艺体特色学校。

　　以荆溪小学为代表的一大批学校积极探索“五育并举”的创新路径，积极申报了江苏省基础教育前瞻性项目“五育并举，融合育人的校本实践探索”，努力通过2年的努力，探索出五育并举的实施路径，并向全市所有学校辐射、推广。

　　开展一系列思想教育活动，教育引导我市教育工作者全面落实“立德树人”根本任务，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育改革发展的重要使命。系统地理解立德树人根本任务，倡导全面发展学生。坚持德育为先，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，广泛开展理想信念教育，厚植爱国主义情怀，加强品德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，不断提高学生政治觉悟、思想水平、道德品质和文化素养。坚持智育为重，全面实施素质教育，发展学生的学科核心素养。坚持体育为基，树牢“健康第一”理念，培养健康意识和锻炼习惯，塑造强健体魄。坚持美育为要，强化熏陶和体验，培养发现美、鉴赏美和创造美的能力。坚持劳动为本，明确劳动对人的成长和人类发展的重要作用，全面加强劳动教育，引导学生树立正确的劳动观，崇尚劳动，尊重劳动，增强对劳动人民的感情，报效国家，奉献社会。增强学生综合素质，强化实践能力、合作能力和创新能力的培养。

　　通过系统内全面发动，教育引导每个教育工作者坚持面向全体学生，关爱每一个学生，尊重学生的身心发展规律和认知发展规律，尊重学生个体差异，充分运用认知科学、脑科学研究成果，开发利用学生最近发展区，精准分析学情，实施差异化教学和个别化指导。突出评价导向，深化教学改革，创新教学理念、育人方式和教学方法，优化智育的时间占比，减轻过重的学业负担，提高课堂教学效率。深化学科渗透和融合，强化学段和学科协调，突出全员、全方位和全过程育人，促进学生可持续发展。

　　（1）德育为先。全面落实习新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，突出政治启蒙和价值观塑造。完善“成长、成才、成功”德育机制，创新育人途径，提高德育实效。深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。树立大德育观，传承民族精神，弘扬时代精神，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。强化公民意识，培养学生责任担当、包容他人、利他行为等亲社会行为。积极引导学生参加家庭、学校、社会公益服务活动，知化成行，培养社会贡献意识和行为。加强法制教育，开展法治关爱活动，增强青少年法治意识。

　　（2）智育为重。高质量落实国家课程方案和课程标准，确保学生达到国家规定学业质量标准。高水平构建学校课程体系，实施特色学校课程，推动跨学科学习。保护学生的好奇心、想象力、求知欲，培育学生面向未来的核心知识、必备技能与关键能力；着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。联系学生生活开展教学，突出学生主体地位，发挥学生的学习主动性。教师要深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。建立各学科精准作业管理机制，根据学生的能力发展水平布置作业，减轻学生课业负担。加强科学教育和实验教学，开展多种形式的读书活动。

　　（3）体育为基。强化学校体育工作，形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局，全面提升体育教育质量。落实“健康第一”，推进阳光健康的体育教育，严格按照国家课程方案开足体育课时，确保每天锻炼不少于1小时，倡导每天一节体育课，让每位学生掌握1至2项运动技能；保障学生充足睡眠时间，建设近视防控课程及干预体系，严格学生体质监测；构建普及与提高相结合的赛事育人体系, 打造高水平中小学生体育运动项目。

　　（4）美育为要。构建科学的美育课程体系，积极搭建开放的美育平台，推动学校美育整体发展，提升学生审美能力、人文素养和艺术素质。开齐开足音乐、美术、书法等国家课程，丰富各校艺术特色校本课程。办好市级、学校艺术节等活动。组建高水平音乐、美术特色艺术社团，营造艺术校园氛围，打造“一校一品”艺术特色，让每位学生掌握1至2项艺术特长。

　　（5）劳动为本。构建完善的劳动教育体系，把劳动教育与德育、智育、体育、美育相融合，纳入人才培养全过程。加大对综合实践活动课程的规划和实施，设立劳动教育必修课和劳动周，中小学劳动教育课每周不少于1课时，学生每年公益劳动不少于20学时。开展劳动教育整体化设计，实现校内劳动、家庭劳动、社会劳动日常化、多样化、清单化。健全研学旅行机制和社会实践长效机制，挖掘校外劳动资源的育人功能。

　　面向实践，指导实践，服务实践，破解“五育并举”三大难题，推进学校教育教学改革，指导教育减负提质，引领教师发展，服务教育决策。引导学校、学科和学段破解实践难题，加强校本研修，开展课程实施、个性化教学、融合教学、作业辅导、考试命题等问题的研究。强化中考、高考改革的研究。配齐配强各学科教研员，完善教研员轮训、轮岗、准入等机制，提高其引领“五育并举”的专业能力。

　　加快信息化时代教育变革。打造智慧校园，构建基于物联网、大数据、虚拟现实、人工智能的未来学习场景，推进教育教学信息采集、精准分析和反馈改进体系建设，推动线上、线下混合式学习。建设宜兴市学生综合素质发展数据库，全面收集学生五育发展的过程性、阶段性数据，实现规模化教育与个性化培养有机结合。

　　突出以学生成长为中心、以教师发展为关键、以内涵发展为支撑、以特色彰显为目标，提高办学质量和育人水平，打造有影响力的“五育”典范学校。加强高品质示范高中建设，实施初中强校工程，开展文明校园、阳光体育示范学校、艺术教育特色学校、劳动教育示范学校建设。

　　充分运用教育质量综合评价和学业质量监测探索成果，健全学生综合素质评价监测体系，突出考察学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等。坚持自主研发与学习引进相结合，提高监测工具质量，完善数据采集与处理技术，提高监测结果的科学性、准确性；充分利用现代信息技术，注重监测结果分析，提高监测数据运用效能。

　　完善“五育并举”办学质量评价体系，注重过程性、增值性、发展性评价，突出考查学校坚持全面培养、提高学生综合素质以及办学行为、队伍建设、学业负担、社会满意度等。建立健全学校体育、美育、劳动教育等办学行为评价机制，探索建立“以入量出、分层分类”质量评价制度改革。