日前，山西省出台了一部地方性法规《山西省实施＜中华人民共和国民办教育促进法＞办法》，并将于今年9月1日起正式施行，为山西民办学校的性质及师生待遇等都给出了明确的规范。

　　民办学校不以营利为目的。办法规定，民办学校属于非企业性质的社会组织，依法应当贯彻国家的教育方针，保证教育质量；不得以营利为目的，出资人要求回报的，可以依法取得合理回报。

　　按照《办法》，本办法施行前由公办学校举办或者参与举办并经过批准的民办学校，审批机关应当自本办法施行之日6个月内，按照国家规定进行审核；经审核不符合规定责令其限期整改；逾期仍不符合规定的吊销办学许可证。整改期限最长不得超过一年。特别规定，本办法施行后，对公办学校举办或者参与举办实施义务教育的民办学校的申请，审批机关不予批准。

　　建立教育风险保证金。针对现实生活中个别民办学校举办者借办学名义，大肆敛财，甚至恶意抽逃办学资金，学校权益受到严重侵害的情况，《办法》规定，在山西省建立民办教育风险保证金制度。民办学校风险保证金属于民办学校所有，存入审批机关确定的银行，主要用于民办学校终止时退还向学生收取的学费、杂费和其他费用。同时，未经审批机关书面同意，任何组织和个人不得动用风险保证金。

　　师生享受公办待遇。《办法》鼓励具有相应教师资格的高等学校、中等专业学校毕业生到民办学校任教。按照《办法》，教师在公办学校和民办学校之间流动，流动后其工龄、教龄连续计算。教育、人事、公安、劳动和社会保障等部门应提供便利，并办理相关手续，不得推诿、拖延，同时还应保障民办学校教职工在教师资格认定、专业技术职务评审、参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校教职工同等的权利。

　　民办学校学生在升学、就业、助学贷款、乘坐交通工具、参加先进评选等方面，享有与同级同类公办学校学生同等的权利。

　　民办学校依法享受政策优惠取得的建设用地，在采暖和使用水、电、燃气的交费标准方面，享有与同级同类公办学校同等的待遇，任何单位和个人不得违反法律、法规向民办学校收取或者摊派费用。

　　收费要报批。民办学校如何收费？《办法》规定：民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报省政府价格主管部门批准并公示。收费后，学生因正当理由转学、退学，按规定退还有关费用。

　　同时，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益，否则，将给予通报批评，没收违法所得。

　　招生简章要真实。《办法》要求，民办学校的招生简章和广告，应标明学校名称、性质、办学层次、专业设置、办学形式、办学地点、证书颁发、收费项目和标准等内容，且应当客观、真实、准确。民办学校违反规定，发布虚假招生简章或者广告骗取钱财，责令其限期改正，退还所收费用，没收违法所得，严重的，审批机关将责令其停止招生，吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（刘存瑞 娟绸）龙八国际下载