1902年，晚清重臣张百熙，临危受命出任管学大臣，掌理全国学务兴革大计，也正是他主持制订“壬寅学制”。光绪二十八年，清朝政府颁布了《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”，是我国教育史上正式颁布但未实行的第一个学制。章程中分《京师大学堂章程》、《考选入学章程》、《高等学堂章程》、《中等学堂章程》、《小学堂章程》及《蒙养堂章程》。

　　这个学制具体规定了各级各类学堂的性质培养目标，入学条件，入学年限，课程设置和相互关系。将教育分三个阶段：第一阶段为初等教育，第二阶段为中等教育，第三阶段为高等教育，全学程共二十年。

　　这个学制注重国民教育以及实业教育，但是，重男轻女的传统思想依旧存在并且还保留着科举制度的痕迹，科举制还影响着学校。

　　由于主持“壬寅学制”的张百熙素以偏护新学遭谤议，同时也由于壬寅学制制定仓促，存在诸多不足公布后即有人提出不同意见，其中湖广总督张之洞还提出了较为系统的建议。1903年(清光绪二十九年) 7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞以日本学制为蓝本，重新拟订学堂章程，于1904年(清光绪二十九年)1月公布，即《奏定学堂章程》，是年为旧历癸卯年故称“癸卯学制”，这是中国近代第一个正式施行的学制。

　　该学制规定学堂的立学宗旨是“以忠孝为本，以中国经史文学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。还规定了各级各类学堂的性质任务、入学条件、修业年限及相互衔接和关系。

　　1911年辛亥革命后，以孙中山为首的南京临时政府，对教育开始了一系列适应资产阶级需要的改革。1912年9月公布，称为《壬子学制》。自该新学制公布至 1913 年 8月，又陆续颁布了各种学校规程，对新学制有所补充和修改，于是又总合成一个更加完整的学制系统，即“壬子癸丑学制”。

　　该学制为参照日本明治维新后新学制拟定，改学堂为学校，废除了尊孔读经，取消了进士出身奖励，确定了妇女的受教育权利和男女同校制度，同时筹办各级女子学校。该学制施行到1922年，是中国教育史上第一个资产阶级性质的学制。

　　第一次世界大战期间,中国近代工业得到进一步发展战后民族资产阶级不仅要求在政治经济方面给予创造继续发展的条件，也要求在教育方面能提供具有文化知识的劳动力和科学技术。

　　1922年制定的“壬戌学制”又称为新学制，主要是采取当时美国一些州已经实行了10多年的“六三三制”，表明中国现代教育制度从效法日本转向了效法美国，由军国民主义教育转向了平民主义教育。但它却并非盲从美制，而是中国教育界经过长期酝酿、集思广益的结晶。新学制的颁布和实施，标志着中国资产阶级新教育制度的确立，标志着中国近代以来的学制体系建设的基本完成。

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